自2017年10月云南省人民政府开展全省基层政务公开标准化规范化试点工作以来,腾冲市高度重视此项工作，市政府迅速组织各部门落实工作。作为全省被选中的两家进行税收公开标准试点之一的腾冲市税务部门，腾冲市国税局、地税局在全面贯彻落实上级有关要求的基础上，以深化国地税合作为抓手，以强化主责首创意识为创新机制，以全面推进“五公开”为目标，围绕“公开分类与目录+公开规范”两大核心内容，以“权责清单、公共服务事项清单、税收管理事项目录”三张清单为基础，梳理定制“税收政务公开事项统计表”为主要内容，积极构建“政府为主、国地税联动、市局牵头、股室支撑”的四级联动试点工作格局，全力推进税收管理事项政务公开标准化规范化试点工作。         

一是以法治为准绳，厘清公开权责分界。腾冲市国税局、地税局按照职权法定原则，依据税收法律制度规定，对现有国税、地税行政职权和责任先进行分别全面梳理，理清权责界限，明晰权责范围，按照提高社会公众监督权、参与权的要求，梳理出行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等权力清单8类200余项内容；然后按照省国税局、省地税局和市政府办要求，再细化、再整合、再提炼，合并梳理出职能职责、行政许可、公告政策、执法信息、纳税服务、决策与发展等5大类18项内容，并整理出每一项内容相对应的公开依据、应公开的内容、公开主体、公开流程、公开时限、期限、公开方式、形式等信息。         

二是以服务为导向，确保公开事项满足群众需求。腾冲市国、地税部门在选择公开事项过程中，立足基层税务部门直接联系服务群众的实际，结合部门行业特点，坚持围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，按照“公开是常例，不公开是例外”的要求全面梳理公开事项，细化公开内容。进一步提高基层税收政务事项公开的针对性、实效性，高效、依托“互联网+税务”平台和传统公开平台，采取更便捷的公开方式，及时、准确公开影响群众权利义务的行政行为和服务事项，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。         

三是以标准为约束，探索编制接口统一化对接。腾冲国、地税部门重视编制文件的标准化约束，积极与省标化院专家老师联系请教，根据上级部署要求和税务部门实际，对参加试点工作人员开展业务指导和学习，主动向市政府办请示汇报，与开展税收标准化试点市县的兄弟单位联系，开展多头多点对接、互动和学习工作，统一了国、地税两个部门汇总编制本系统试点内容的统一标准规范。确保在下一步的工作中能够与全省乃至全国政务公开工作实现“统一接口、无缝对接”，为下一步形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范和全面推行奠定基础。         

截止至11月10日，腾冲市国税局、地税局已将编制成文的《税收管理事项公开信息分类与目录》、《税收管理事项公开规范》初稿按时上报市政府，相关后续工作仍在有序推进中。