“十三五”腾冲市结核病防治规划政策解读

一、编制背景及过程

为系统总结“十二五”期间全市结核病防治工作，全面加强“十三五”时期我市结核病防治体系建设，有效遏制结核病的流行，加快推进“健康腾冲”建设，促进社会和谐发展。根据《保山市人民政府办公室关于印发“十三五”保山市结核病防治规划的通知》（保政办发〔2017〕131 号）文件精神，腾冲市卫计局组织起草了《“十三五”腾冲市结核病防治规划（征求意见稿）》，征求了相关部门意见并进行修改完善，形成《“十三五腾冲市结核病防治规划》。

二、主要内容

《“十三五”腾冲市结核病防治规划》分为“防治现状、总体要求、防治措施、保障措施、监督与评估”五大部分。

第一部分  防治现状

全市结核病疫情平稳，发现并治疗管理活动性肺结核患者1038例，成功治疗率保持在90%以上，肺结核报告发病率、死亡率呈平稳趋势，如期实现了“十二五”规划目标。同时还面临着结核病防治服务体系和防治能力仍需进一步提高，定点医院诊疗模式尚未完全健全规范，基层防治能力弱；流动人口结核病发现和治疗管理难度大，公众对结核病危害性认识度不高，防范意识普遍不强等问题。

第二部分  总体要求

对规划编制的指导思想、工作原则、规划目标进行了阐述。提出了“坚持以人民健康为中心，将健康融入所有政策；坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治；坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会协同；坚持突出重点、因地制宜、分类指导，与精准扶贫、精准脱贫基本方略紧密结合，稳步推进结核病防控策略”的工作原则。明确了“到 2020 年，政府领导、部门合作、全社会协同、大众参与的结核病防治机制进一步完善；疾病预防控制机构、结核病定点医院、基层医疗卫生机构分工明确、协调配合的服务体系进一步健全，结核病防治服务能力不断提高，实现及早发现并全程规范治疗，人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复等防治服务；医疗保障政策逐步完善，患者疾病负担进一步减轻；肺结核发病和死亡人数进一步减少，全市肺结核发病率控制在 58/10 万以下的规划目标”，同时明确了 5 项具体工作指标。

第三部分  防治措施

提出了“完善防治服务体系、多途径发现患者、规范诊疗行为、做好患者健康管理和关怀服务、做好医疗保险和关怀救助工作、加强重点人群结核病防治、保障抗结核药品供应、提高信息化管理水平”等 8 项工作措施。

第四部分  保障措施

确定了“加强组织领导、落实部门职责、加强宣传教育”等3条保障措施，并根据具体工作实际，细化了部门职责，为实施好“十三五”结核病防治规划提供了坚实的基础保障。

第五部分  监督与评估

对规划执行情况监督检查、总结评估报告进行了明确。