党委工作报告

抓住新机遇  谋求新发展

为全面建成小康社会而努力奋斗

一、抢抓机遇，扎实苦干，经济社会发展持续向好

一年来，面对艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府的正确领导下，镇党委团结带领全镇党员干部群众坚定信心、迎难而上、卯足干劲，圆满完成各项发展任务，全镇经济社会持续发展、党的建设全面加强。

（一）主要经济指标稳中有增。始终把稳增长、促转型作为党委经济工作的重要任务，持续优化经济结构，大力培植税源基础，持续壮大发展实力。2017年完成财政总收入4254万元，同比增15%；完成一般公共预算收入2936万元，同比增2%；完成固定资产投资3.08亿元，其中，雅居乐项目完成投资1.5亿元，同比增66.67%；完成农村经济总收入7.37亿元，同比增3.4%；实现农村常住居民人均可支配收入10504元，同比增2.8%。

（二）脱贫攻坚引领发展加快形成。深入贯彻习近平总书记脱贫攻坚系列重要讲话精神和中央、省委、市委脱贫攻坚部署，扶贫工作扎实开展。脱贫攻坚领导体系进一步完善，成立9支贫困对象动态管理工作队、向贫困村派驻2支扶贫工作队开展脱贫帮扶。成立镇扶贫开发办公室，由实职副科级领导兼任主任，由公务员身份同志任副主任、并按正股级配备，促进政策传达贯彻、协调推进扶贫各项工作。为确保工作顺利推进，镇党委制定了全镇脱贫攻坚工作方案，各社区制定了脱贫攻坚计划。扎实开展贫困对象动态管理，在新识别上，严格执行“1+N”标准、坚持定性定量综合分析确定，在退出上，以收入标准为标尺，严格依据“两不愁、三保障”，在剔除上，严格执行10条标准，对识别不精准的坚决剔除；坚持动态管理工作程序，贫情分析会、党员和户主评议会、村“两委”会、公示、村民代表会一个环节都不少，认真执行，确保做到无漏评、无错评、无错退，真正把要帮的贫困户找出来。2017年动态管理调整后，全镇建档立卡贫困对象813户、3180人，其中，已脱贫406户、1741人，未脱贫407户、1439人，贫困发生率下降至3.18%。加大扶贫项目资金投入，持续改善贫困村发展条件、增强贫困户发展动力，实施扶贫项目6个，投资163万元，建设混凝土道路1675米。投资665.8万元，实施农村危房修缮加固242户、拆除重建6户、政府兜底12户；进一步改善社区发展条件，贫困户居住条件。产业扶贫促农增收致富明显，烤烟种植任务优先向贫困村、贫困户倾斜，引入龙头企业开展土地流转，优先安排建档立卡户到企业务工，丧失劳动能力残疾人户出租土地取得稳定租金收入；认真开展产业扶持，全年投入资金61万元。教育扶贫、健康扶贫等工作扎实开展，控缀保学、重大疾病救治、家庭医生签约、扶贫资金补助等工作得到较好落实，有力保障贫困户家庭生活。从严加强驻村扶贫工作队纪律作风建设，确保工作队在职在岗。从严考核干部帮扶工作，按科级不少于3户、一般干部不少于2户的原则开展贫困户帮扶，明确帮扶责任，推进“挂包帮”工作扎实开展。扶贫政策宣传深入人心，向全体镇村干部发放《云南省脱贫攻坚政策干部读本及腾冲市脱贫攻坚政策摘编》，组织开展脱贫攻坚政策知识测试，进一步提高干部对脱贫攻坚政策的掌握。

（三）项目投资助推发展成效明显。始终把项目投资作为凝聚民心、破解发展制约的重要抓手，集中力量加快项目实施。一是抓实重点项目。银栗园景区建设加快实施，完成投资2195万元；集镇配套改造项目道路和风貌改造正在开展前期规划，污水处理项目完成招标；雅居乐项目完成商品房建设3万平方米；投资203.68万元的曲石垃圾中转站项目正式投入运行，日处理垃圾达50吨；投资3000万元的浦发银行扶贫基金曲石中心卫生院改造提升项目完成投资1200万元；德仁堂“幸福小镇”项目正在开展前期工作。二是通达条件持续改善。围绕群众生产生活抓项目实施，全年竣工一事一议、边转、农田水利等项目56个，完成投资12693万元；修建混凝土道路22.61千米，沥青道路13.8千米，块石道路2.8千米，火山石道路1.9千米，新建污水管道5.1千米，沟渠5.2千米，污水检查井70个，改造提升公平人影作业点。三是农业生产条件持续变样。投资2360.52万元的中央财政第八批小型农田水利一期项目顺利完工，二期项目于2017年10月开工，预计投资2000万元。实施人畜饮水工程6件，完成投资83.52万元。投资767万元，涉及江苴、大坝、佑土的烟水工程预计3月底投入使用。四是项目储备扎实开展。全年编制上报各类储备项目101个，其中，“一事一议”类项目69个，农村公路类项目11个，高标准农业综合开发类项目6个，居边扶贫项目9个，综改竞争性项目4个，危桥改造项目2个。

（四）产业结构更加优化。始终把产业发展作为支撑经济社会发展，促进群众增收致富，培植税源的重要抓手。一是传统产业稳步发展。持续巩固粮、烟、油、畜牧、蔬菜等传统农业产业，2017年，完成油菜播种面积5万亩，实现总产755万公斤；完成粮食播种面积2.81万亩，实现总产4099万公斤。种植烤烟15910亩，圆满完成222.7万公斤收购任务，实现烟农收入6500万元、实现财税收入1430万元，上等烟比例达72.9%、均价29.46元，上等烟比例、均价全市第一。二是规模特色产业取得新突破。抓实土地流转不放松、流转面积再创新高，全镇土地流转面积达23000多亩，腾冲森茂林业投资开发公司流转土地14270亩，主要涉及公平、江南、清河、回街等社区。种植烟后作物大蚕豆2450亩，涉及江苴、佑土、大坝、红木、箐桥等社区。特色经济林补植补造和管护工作扎实开展，完成泡核桃6万亩、红花油茶1.2万亩冬季管理和中耕抚育工作。三是旅游产业加快发展。曲石列入市委“一核三片区”规划，新型城镇化排头兵和腾冲次区域中心地位更加明显。雅居乐·原乡旅游地产项目加快投资，2017年完成投资1.5亿元，房屋销售收入达13亿元；黑鱼河景区升级改造稳步推进，完成征地644.87亩；小江桥漂流项目投入运营，接待游客1.65万人次，实现收入80万元；高黎贡山户外运动人气持续增加，2017年实现旅游收入5000万元。

（五）民生工程深入人心。坚持把发展社会事业作为提高群众生活质量，凝聚群众，提升党的形象的重要抓手。教学水平持续提升，以德育工作为重心，持续加强师德师风建设和学生思想品德教育，中考成绩继续保持全市领先，2017年曲石中学初中升高中376人，其中，考上腾一中105人。认真开展医疗服务质量提升，群众满意度持续提高，新农合参合率达98.58%，建档立卡户100%参保。社会保障工作扎实开展，组织各类培训800余人次，组织劳务输出130余人；严格惠民资金发放监管，全年发放各类救灾救助资金811.64万元。安全生产责任体系不断完善，全年没有发生安全事故。社会维稳工作扎实开展，社会保持和谐稳定。生态保护持续用力，高黎贡山、龙川江流域等重点生态区域的保护和治理不断加强。“河长制”责任全面落实，生态保护成效更加明显。深化殡葬改革，财政供养人员及直系亲属活人墓全部拆除，共拆除76冢，其他人员拆除39冢，拆除率达53.7%，公墓规划建设加快实施，全镇规划公益性公墓7个。人居环境整治扎实开展，拆除公路沿线、景区景点周边违章建筑82宗，公路沿线拆除率达95%。认真开展创文工作，以创文促群众文明素质提升，实践社会主义核心价值观取得明显成效。

（六）党的建设全面加强。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，与各党组织签定责任书，明确党建责任。结合实际制定基层党建巩固提升年实施方案、责任清单和项目清单，对党建工作进行细化，将党建工作责任层层压实。认真落实“三会一课”制度，加强党员理想信念教育。扎实开展领导班子专题民主生活会，开展批评与自我批评，让红脸出汗成为常态。发挥党建示范点引领示范作用，着力抓好精品党建示范点建设，扎实抓好公平社区、曲石社区、曲石中学3个党建示范点建设。大力推进村民小组活动场所建设，建成村民小组活动场所21个。加强“两新”组织党组织覆盖提升，促进规范建设。党风廉政建设深入开展，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会，党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强纪律建设、作风建设、反腐倡廉建设。领导班子严格遵守党的“六项纪律”、坚持“三重一大”集体决策制度、主要领导末位表态发言制度。加强警示教育，强化纪律约束，做到不越底线、不碰红线。邀请上级领导给镇村干部讲党课，要求班子成员定期到挂钩社区讲党课，讲党的政治纪律和政治规矩。严格落实领导干部报告个人有关事项制度。深入开展农村“四风”整治。加强村级监督，推进“三公开”，创建监委会示范点3个。严格执行公务用车管理规定，完善派车、车辆停放等管理制度。

回顾一年来的工作，有四点经验弥足珍贵：

一是始终坚持党员干部理想信念教育。政治路线确定以后干部是决定因素。坚持把培养锻炼干部作为党委工作的重点，坚持党委理论学习中心组集中学习制度，通过抓理论教育、政策培训、解放思想大讨论等方式进一步坚定党员干部理想信念、为民情怀和廉洁自律意识。坚持在急难险重任务面前历练干部、考察识别干部，让信念坚定、作风扎实、能吃苦耐劳、综合能力强的干部走上部门负责人岗位，培养了一支引领时代潮流、符合曲石发展实际、能担当跨越发展重任的党员干部队伍。二是始终加强部门团结干事。团结才能凝聚力量，才能形成干劲，坚持把提高部门协作意识，提高干部干事创业劲头作为推动工作的有效手段。加强党员干部党性修养，增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，加大宣传，让广大党员干部准确把握镇党委的发展思路、目标任务，形成人人思发展、盼发展、促发展的干事创业氛围。三是始终坚持项目投资筑牢基础。坚持把项目建设作为跨越发展的第一抓手，改善民生的头等大事，按照“积极争项目、突出抓开工、持续抓在建”的思路，促进全镇基础设施条件持续改善，缓解以道路交通为主的基础设施薄弱现状。在项目实施过程中，对重点项目紧盯不放，一抓到底，以严的监管保证工程质量，以活的思路整合项目，提高资金使用效益，以基础设施的突破让群众看到实实在在的发展变化，树立党委肯干事、能干事的良好形象，激发全镇干部群众发展热情，推动全镇经济社会跨越发展。四是始终坚持先行先试打造亮点。坚持“试点先行、稳步推进、有效扩面”的发展思路，在产业打造上以公平社区为试点，先行先试开展土地流转发展规模特色产业，取得良好成效，形成了可推广的经验。在党建示范点上，重点挖掘打造公平社区、曲石社区、曲石中学等一批有载体、立得住的党建示范点，通过示范点打造，在全镇树立基层党建优秀典型，形成学有榜样、比有对象，各个党支部争当先进的良好氛围。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到发展中存在的问题：

一是党员干部队伍能力素质还需进一步提升。部分党员领导干部解放思想不够，不注重自身能力水平提高，负重加压不够，难于适应岗位要求，本领恐慌突出。部分党员干部工作被动、疲于应付，部分干部作风飘浮，纪律涣散，带领群众致富本领不高，发展农村经济的能力不强、路子不宽、方法不多，难以高效推动工作。二是经济总量偏小，质量不高。三产结构不合理，二产、三产发展不充分，经济总量小，带动力弱，发展后劲不足。优势资源开发利用不够，发展潜力挖掘不深，没有将良好的资源优势转换为发展优势。招商引资力度不够，外来投资带动作用发挥不明显。三是税源规模小，财政持续增收难度大。税源以烟叶和固定资产投资税收为主，一产所占税收比例较大，二、三产业财税贡献率低，烤烟生产任务逐年减少，旅游产业发展处于起步阶段，对财税增收贡献不大，新的税收增长点尚未形成。政府债务较重，刚性支出逐年增加，财政持续增收难度较大。四是规模产业少，群众持续增收困难。在产业结构中，农业所占比重较大，但规模化程度不高，群众收益低，持续增收困难。新兴产业培植处于起步阶段，效益还不明显，群众增收压力大。五是脱贫攻坚任务艰巨。全镇贫困面大、贫困群众居住分散、致贫原因多样，部分困难群众还存在“等靠要”思想，没有从根本上树立“我要脱贫”的意识，部分残疾、智障、老龄五保人员由于自我脱贫能力较弱，更多还得依靠政策救助。全镇基础设施不完善，扶贫项目资金投入成本大、村组道路硬化等建设资金缺口大，群众受益面小。脱贫考核机制还不完善，干部帮扶脱贫力度不够，这些都制约着脱贫工作的开展。六是党建工作缺乏活力。我镇很多基层党组织有特色、有亮点、有实体，有的还有很好的代表性，但提升打造不够，没有形成可复制、可推广的特有经验。极少数党组织在落实“三会一课”、党务政务村务公开、党费收缴等方面还存在不严现象。部分党组织在管理党员上缺乏深入思考，缺少符合农村党员实际的措施。

二、比学赶超，奋勇争先，努力加速转型跨越发展

当前和今后一段时期的指导思想是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力实施“生态立市、工业强市、旅游兴市、农业稳市、开放活市、文化名市”六大战略，聚焦“大健康和大物流”两大产业，抓好“脱贫攻坚战役、固定资产投资、生态文明建设、人居环境提升、精神文明创建、全面从严治党”六项重点工作，统筹推进“工业聚集化、旅游品牌化、农业规模化、城乡一体化、信息智慧化”五化进程；围绕将曲石建成新型城镇化排头兵和腾冲次区域中心的目标，抓实扶贫、项目、产业、生态、民生、党建，突破基础设施和景区建设，融入全域旅游建设和“东方黄石公园”打造，奋力开创曲石转型跨越发展新局面，决胜全面建成小康社会。

2018年主要经济指标建议为：生产总值增10%，一般公共预算收入增2%，固定资产投资增15%，社会消费品零售总额增12 %，农村常住居民人均可支配收入增10%。

实现2018年目标任务，必须全力抓实以下六个方面的工作。

（一）提高政治站位，坚决打赢脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和重点民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫，认真落实扶贫政策，着力在帮扶上想对策、下功夫、出实招、求成效。一是科学制定帮扶措施。扶贫措施的针对性、合理性决定了脱贫退出的成效，事实证明，增收是贫困户摆脱贫困的决定因素，要结合实际，因村因户施策，通过就地就近发展产业、开展劳动力转移就业等见效快的举措帮助贫困户增加收入。二是提高政治站位。坚持以脱贫攻坚引领经济社会发展，全镇项目规划、产业发展、民生事业、社会保障等工作与脱贫攻坚同安排、同部署、同落实，集中项目资金、人力物力投入扶贫开发，形成脱贫攻坚合力、增强效果，确保2018年佑土、双河、清河等社区脱贫出列，实现红木、干乍、秧草塘等深度贫困村脱贫取得明显成效。三是深入落实扶贫政策。扎实开展教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫，认真实施农村危房改造，稳定实现脱贫对象义务教育、基本医疗和住房安全有保障，全面落实社会兜底保障政策，实现农村低保与扶贫开发政策相结合，保障重度残疾人、精神病人、无劳动力贫困户生产生活。四是严格脱贫考核。加强广大党员干部队伍建设，完善干部帮扶考核机制，压实脱贫攻坚责任，形成层层传导压力的机制，制定完善镇脱贫攻坚规划和社区方案。

（二）立足资源优势，集中力量突破旅游。围绕将曲石建成新型城镇化排头兵和腾冲次区域中心的目标，依托现有条件和取得的成效，主动融入保山“高黎贡山东方黄石公园”建设，深挖旅游资源，对景区景点进行融合开发，着力把旅游产业做大做强，打造全市新的旅游亮点。一是要用好用活区位优势。紧紧抓住曲石列入全市“一核三片区”发展规划，区位优势更加凸显的机遇，坚持规划引领、项目支撑，把景区景点开发纳入全镇总体规划统筹谋划，通过项目投入实施大幅改善景区水、电、路条件，实现实施一个项目带来多种效果。二是充分发挥资源优势。大力挖掘特色亮点，加快招商引资实施景区景点建设，着力抓好三岔塘、五道溪等景区开发，以及推进翻越高黎贡山配套设施建设，加快推进黑鱼河景区改造提升等规划项目的实施。大力发展文化产业，推进“文旅融合”，加大江苴古镇、李根源出生地、丹阳寺、大龙井古镇等历史人文景点开发。三是运行好现有景点。坚持提升服务水平，推进服务内容多样化，小江桥漂流项目成为滇西首个水上漂流项目，不仅是曲石的名片，更是全市的名片，要加强管理机制建设，着力改进不足之处，着力把小江桥漂流项目发展成滇西、全省、全国有名的旅游项目，依托项目带动住宿、餐饮等产业发展，促进当地群众就业，让当地群众从旅游中得到更多实惠。加大宣传推介，广泛吸引各地游客，提升人气。要加快银栗园景区建设，做好旅游线路规划，形成“吃住行游购娱”一体化。着力抓好旅游线路规划，把曲石融入全市、全省旅游规划的盘子。

（三）优化区域布局，加快产业协调发展。产业是经济发展的基础，是群众增收、财税增长的重要来源。曲石跨越发展的希望在产业，必须坚定不移抓产业发展。一是抓产业区域规划。立足曲石生态、气候、水源、土地资源，按照科学规划、逐步转型的原则发展产业，形成产业之间优势互补、长短结合、以短养长的产业结构，把土地资源的优势充分发挥出来、把土地的效益充分体现出来，千方百计拓宽群众增收空间。二是做特做大做强土地流转。要做好规模扩大后的巩固工作，以万亩土地流转为基础，在二产、三产上取得突破；要完善机制建设，充分调动群众、企业积极性，持续推进土地流转取得实效。三是加快发展现代农业。加强农田水利建设、农机推广，着力破解农业生产效率不高、增收难的制约，稳定抓好粮食生产，确保国家粮食安全，社会稳定，扎实抓好烤烟、油菜、经济林等产业，圆满完成215万公斤烤烟生产任务，促进群众持续增收致富。

（四）重视民生事业，提高群众幸福指数。完善公共服务体系，提升服务群众水平，保障困难群众生活，树立党在群众中的形象。一是持续提升教育质量。大力实施中小学教学楼、学生宿舍楼，以及教学设施建设，进一步优化教育环境，改善办学条件；加强教师队伍建设，造就一支政治坚定、作风扎实、业务精湛的优秀教师队伍，继续保持曲石中学教学领先水平。二是持续提升医疗服务水平。加大曲石中心卫生院、社区卫生所硬件投入，着力改善医疗条件，加强乡村医生医疗服务能力建设，大力开展培训，提高群众对医疗的满意度。扎实抓好疾病预防控制，推进家庭医生签约服务，大力发展中医药事业。加大健康扶贫政策宣传，切实减轻贫困人口医疗费用支出负担；加大新农合宣传，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、因病返贫现象。三是切实做好社会保障工作。根据群众劳动力、田块等实际，有计划、多形式开展劳动技能培训，帮助有就业愿望人员取得一技之长，积极开展劳动力转移，促进群众就业。扎实抓好新型农村养老保险工作，落实好城乡低保、临时救助等政策，切实保障困难群众的生活。认真做好残疾人、高龄五保户、空巢老人、留守儿童等特殊困难群体的关爱和救助工作。四是积极发展文化事业。大力弘扬社会主义核心价值观，做好优秀文化传承和保护，把爱党爱国爱社会主义和家风建设等编入社区文艺队演出节目，做到家喻户晓、深入人心。五是做好社会维稳工作。认真开展普法宣传教育，提高群众法律意识；定期开展矿山、校园周边、人员密集场所安全生产大检查和安全生产专项整治，保障人民群众生命财产安全。加大矛盾纠纷排查，及时化解群众矛盾纠纷，着力解决群众关心的热点、难点问题。开展好扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉枪涉爆和违法犯罪行为，严肃查处吸毒人员，做好社区矫正，保持社会安定和谐。   

（五）加强生态保护，促进可持续发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持之以恒抓生态文明建设。加大天然林保护，做好江河两岸、重点水源点、腾泸路曲石段和进村主干道两边、集镇和景区周边山林的保护；严格落实森林砍伐政策，大力开展植树造林，引导群众选用乡土树种绿化、美化村庄，治理荒山、荒坡，优化树种结构，提高林分质量。围绕“河畅、水清、岸绿、景美、鱼游”的目标，全面推行和落实“河长制”，加大江河、沟渠水体治理，做好清淤除障，加大河道巡查，禁止向江河、沟渠倾倒垃圾、取砂取石、毒鱼电鱼等行为，留住河道自然风光，保持水生态系统平衡。认真开展人居环境整治，持续抓好腾泸路曲石段、社区主干道，集镇和景区周边违章建筑拆除，提高环境质量；加快平地、双河、江苴、双龙、清河、公平等片区公墓建设，形成活人墓拆除与公益性公墓建设同步，着力解决死亡人员安葬问题。

（六）加大项目投资，加快改善发展条件。项目是经济社会发展的纽带，是改善基础设施条件的重要动力，是解决群众生产生活条件的重要推手，是各党组织执政效果最直观的体现，必须把项目建设作为各党组织的工作重点。一是要科学规划项目。项目实施的效果与规划的科学性密切相关，项目规划得好就能产生经济效益、社会效益，规划不好不但浪费了资金还得不到应有的效果。要认真研究政策、找准支撑，立足曲石实际，谋划一批与产业发展、生态保护、基层党建、群众生产生活密切相关的项目，尤其是要抓住全域旅游机遇，积极包装旅游方面的项目，形成实施一个项目受益一个村组、带动一个片区、建成一个景区的效果。二是积极争取项目。项目能否列入实施规划，争取是前提，要克服“等靠要”思想，积极抓住各种有利条件，加强部门之间协作配合，形成一个项目编报整体，要注重项目编报质量，根据发展需要提前开展各领域项目编制工作，确保编报的项目能获批、能实施。三是加快实施一批急需项目。要重点实施好村组道路等一批道路交通项目，扎实抓好村民小组道路硬化项目。主要抓好上中和至郑家坡道路、郑家坡至江苴道路、箐桥龙口道路、银栗园美丽乡村建设项目、德仁堂幸福小镇项目、农村危房改造；规划好投资2000万的中央财政第八批小型农田水利三期项目。四是加强活动场所管理。深化活动场所是党的基层阵地，是凝聚群众、方便群众议事、宣传党的政策、开展农村实用技术培训课堂的认识，要加快运行管理机制建设，管好用好活动场所，促进活动场所功能作用得到发挥，不能出现闲置。五是加强项目质量监管。按照“班子成员挂钩、部门牵头、社区主体、群众参与”的原则抓项目质量监管，重点突出施工前工程队信誉把关，工程动工后全程质量监管，彻底扭转轻施工过程质量监管，重竣工验收质量不合格扣款的项目质量监管格局，明确社区、牵头部门、村民小组、群众在项目实施中的责任，尤其是要发挥群众的主观能动性，形成项目质量监管的强大合力，做到项目竣工一个、质量达标一个。六是实施乡村振兴战略。扎实抓好村庄规划，多渠道整合项目资金加大道路、产业、村容村貌、生态等投入，建成宜居宜业宜游乡村。

三、加强领导，坚定信念，全面夯实党执政基础

（一）深入学习宣传贯彻党的十九大精神。要把学习宣传党的十九大精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，以高度的政治责任感和使命感，把学习贯彻党的十九大精神与“两学一做”学习教育结合起来，深刻认识党的新战略、新部署、新要求，要深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握“八个明确”、“十四个坚持”，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。坚持用十九大精神武装头脑，提高政治站位，从政治、思想、理论、实践、历史等角度深刻认识党的十九大的重大意义，着眼“六个聚焦”、“十个深刻领会”，教育引导广大党员更加坚定地维护习近平总书记的核心地位，更加坚定地维护党中央权威和集中统一领导，更加坚定地贯彻党中央决策部署，增强学习宣传贯彻的思想自觉和行动自觉。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，紧抓重点工作落实，让十九大精神在曲石落地生根、开花结果。

（二）坚定理想信念。必须深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，积极传承和弘扬艾思奇、杨善洲精神，不断补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身。抓实基层支部，发挥先进典型示范作用，引导全体党员学思践悟、学做结合、知行合一。毫不放松加强党性教育，深化党章党规学习，认真贯彻落实好党内法规制度，让每个党员都把党章党规党纪铭记心中。

（三）认真落实“三会一课”制度。严肃党内政治生活，把深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和市委、市政府经济社会发展等相关政策文件列入党员大会、支部委员会、党小组会议学习和讲党课的重点，作为当前和今后一个时期必须长期坚持的必修课。开好民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，不断提高各级党组织能力素质。各党组织要定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，学习宣传党的政策、习近平总书记系列重要讲话、党规党纪、上级党组织的发展思路和工作安排，做到行有方向、做有目标。要制定支部“三会一课”学习计划表，形成制度长期坚持下去，融入日常成为学习工作常态。

（四）抓牢基层组织。党的全部战斗力的基础在基层。要以“基层党建巩固深化年”为主题，围绕党建质量指标化、党委履责主体化、支部建设标准化、时代先锋本色化、党内活动主题化，突出政治功能，全面加强基层党组织和党员队伍建设，扩大基层党组织覆盖面。着力提升组织能力，教育好党员、管理好党员、监督好党员，组织好群众、宣传好群众、凝聚好群众、服务好群众。认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党务公开等制度，不断优化基层党组织阵地功能，加强流动党员管理，推动基层党的建设全面进步、全面过硬。巩固深化党建促脱贫攻坚工作，加强带头人队伍建设，确保脱贫攻坚各项政策掷地有声、落地见效。巩固深化“两新”组织党组织建设，推进“两新”组织党组织活动正常化、规范化。

（五）加快基层党建示范点建设。充分发挥先进基层党组织的示范带动作用，大力挖掘特色亮点，打造党建示范点。重点抓好公平社区土地流转基层党组织、曲石社区服务型党组织提升，推进江南社区、江苴社区党建示范点建设。积极适应形势发展，不断创新运行管理模式，在壮大村集体经济、解决有钱办事，增加群众收入、促进脱贫攻坚，服务群众、方便群众办事，引领发展、凝聚党员等方面作出示范。以先进党组织为示范、为榜样，立足各社区特色，抓改革、抓机制创新，引导各党组织“比学赶超”，竞相发展，通过全镇各党组织共同努力，在产业发展、项目建设、服务群众、党员管理等方面取得新成效，不断巩固基层政权。

（六）加强党风廉政建设。作风建设永远在路上，必须持之以恒正风肃纪，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚持纠正损害群众利益的行为。坚持以上率下，深入贯彻落实中央“八项规定”及实施细则精神和省、市实施办法，密切党同人民群众的血肉联系，坚决查处各种隐性和变异“四风”问题，突出解决形式主义、官僚主义等问题。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，严格落实党风廉政“两个责任”，完善“一案双查”制度，做到有权必有责，有责要担当，失责必追究。严格执行干部职工早晚签到督查制度，镇纪委到社区、站所督查纪律作风制度，干部外出登记制度，持续整治“赌酒”、“赌博”和干部“走读”问题。始终保持转变作风的高压态势，不断增强各党组织的凝聚力和战斗力，为各项任务的落实提供坚强的作风保证。坚持挺纪在前，以强化政治纪律和组织纪律为重点，加强纪律教育，强化纪律执行，做到警钟长鸣，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。始终保持高压惩腐态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，释放越往后执纪越严的强烈信号。加强党风廉政教育，注重培育良好家风，促进党风政风好转。