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腾冲市发展和改革局“最多跑一次”政务服务事项清单

索 引 号:01526023-5-03_D/2018-0523003公开目录:权责清单发布日期:2018-05-23发布机构:腾冲市发改局

             腾冲市发展和改革局“最多跑一次”政务服务事项清单

 


事项名称 事项类型 设定依据 法定
时限
承诺
时限
服务类型 办理
类型
是否进
驻政务
中心
是否录
入管理
平台
行政许可(3项)
1 固定资产投资项目节能审查 行政许可 《固定资产投资项目节能审查办法》(国家发展和改革委员会令第44号)第五条 固定资产投资项目节能审查由地方审查机关负责。《云南省发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能审查工作的通知》(云发改资环〔2017〕299号) 四、固定资产投资项目节能审查按照项目建成投产后年能源消费量实行分类、分级管理。(三) 县(市、区)级发展改革部门负责年综合能源消费量1000至2000吨标准煤(含1000吨标准煤,下同),或年电力消费量500万至1000万千瓦时的固定资产投资项目的节能审查。 15 7 最多跑一次 承诺件
2 依法必须招标的基建工程、特许经营项目招标方式和招标范围的核准 行政许可 1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。 2.《云南省招标投标条例》(2012年3月31日云南省十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第六条 下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,符合国家和省规定的规模标准之一的,应当进行招标:(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目;(二)全部或者部分使用财政资金或者纳入财政管理的政府性专项建设基金的项目;(三)政府融资的项目;(四)国有资金占控股或者主导地位的项目;(五)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;(六)法律、法规、规章规定应当进行招标的其他项目。关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目的具体范围,按照国家有关规定执行。 20 5 最多跑一次 承诺件
3 粮食企业收购资格认定 行政许可 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 《粮食流通管理条例》(国务院令第407号)第九条:依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,取得粮食收购资格后,方可从事粮食收购活动。《粮食收购资格审核管理办法》第二条:从事粮食收购活动的企业,应当依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理工商登记,并经县级以上粮食行政管理部门(审核机关)审核,取得粮食收购资格。 15 10 最多跑一次 承诺件
行政确认(1项)
1 价格认定 行政确认 地方性法规:《云南省涉案财物价格鉴证管理条例》(云南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年9月27日审议通过)第二条:本省行政区域内的司法机关、行政机关、仲裁机构等单位(以下简称委托人)在办理案件过程中,对涉案财物需要进行价格鉴证的,应当委托价格鉴证机构进行鉴证。法律、法规另有规定的,从其规定。第三条:本条例所称的涉案财物,是指委托人在办理案件中扣押、追缴、没收和有争议的有形财产和无形资产。本条例所称涉案财物价格鉴证,是指价格鉴证机构接受委托人的委托,对需要鉴证的涉案财物的价格进行的鉴定、认证。第四条:县级以上人民政府价格行政主管部门是涉案财物价格鉴证的主管部门,分级负责本行政区域内涉案财物价格鉴证的监督管理工作。                                                  地方性法规:《云南省价格管理条例》(2005年3月25日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)第六条:县级以上人民政府价格主管部门应当加强对居民基本生活必需品和重要服务价格以及重要经营服务性收费的监督管理;强化对重要商品和服务价格的成本监审;加强价格监测职能,完善价格监测体系,定期发布重要商品和服务的价格信息;建立价格预警机制和应急预案;引导经营者发挥平抑价格和稳定市场的作用;组织、指导开展价格鉴证、评估、咨询以及信息服务等工作。 7 5 最多跑一次 承诺件
其他行政权力(11项)
1 企业投资项目备案 其他行政权力 国务院令:《企业投资项目核准和备案管理条例》(中华人民共和国国务院令第673号):对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出,报国务院批准后实施,并适时调整。国务院另有规定的,依照其规定。对前款规定以外的项目,实行备案管理。除国务院另有规定的,实行备案管理的项目按照属地原则备案,备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。
省政府规范性文件:《云南省企业投资建设项目备案办法》第三条:企业投资实行备案制的项目,应按照属地原则由企业向项目所在地县(市、区)政府投资主管部门申请备案。
3 3 最多跑一次 承诺件
2 企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目(上报)核准 其他行政权力 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号):企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。《云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(云南省2016年本)的通知》(云政发〔2017〕17号)第一款:企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准.企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理.事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。 5 最多跑一次 承诺件
3 价格监测 其他行政权力  法律:《中华人民共和国价格法》第二十八条:“为适应价格调控和管理的需要,政府价格主管部门应当建立价格监测制度,对重要商品、服务价格的变动进行监测。”
 部门规章:《价格监测规定》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号)第三条:“国务院价格主管部门负责组织和协调全国价格监测工作,县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。价格监测的具体工作,由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。”第四条:“县级以上各级人民政府价格主管部门要建立健全价格监测机构,明确价格监测工作职责,配备相应的价格监测工作人员,组织开展价格监测工作。”
 地方性法规:《云南省价格管理条例》第六条: “县级以上人民政府价格主管部门应当加强对居民基本生活必需品和重要服务价格以及重要经营服务性收费的监督管理;强化对重要商品和服务价格的成本监审;加强价格监测职能,完善价格监测体系,定期发布重要商品和服务的价格信息;建立价格预警机制和应急预案;引导经营者发挥平抑价格和稳定市场的作用。”
7 最多跑一次 承诺件
4 农产品生产成本调查     其他行政权力 法律:《中华人民共和国价格法》第二十二条第一款:“政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展价格、成本调查,听取消费者、经营者和有关方面的意见。”
部门规章:国家计委关于发布《农产品品成本调查管理办法》的通知(计价格[1999]797号)附件第四条:“农产品成本调查实行统一领导、分级负责。国家发展计划委员会负责全国成本调查工作,县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本地区的成本调查工作。各级有关业务部门配合价格主管部门做好本部门分管的农产品成本调查工作。” 
地方性法规:《云南省价格管理条例》 第十一条“政府价格主管部门应当对重要农产品、重要商品和服务价格开展成本调查。各有关单位应当配合价格主管部门做好成本调查,提供原始、真实的资料。”  
30 最多跑一次 承诺件
5 本行政区域内招标投标活动的指导、协调和综合监督 其他行政权力 法律:《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第四条:国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。
地方性法规:《云南省招标投标条例》((2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议通过,2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第57号公布)第四条:县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内招标投标活动的指导、协调和综合监督工作。
1 最多跑一次 即办件
6 工程建设项目招标投标投诉处理 其他行政权力
地方性法规:《云南省招标投标条例》(2012年3月31日云南省十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第四十三条:项目审批、核准部门对规避招标、违反审批、核准内容的招标违法行为实施监督,并受理相关投诉和举报。
30 21 最多跑两次 承诺件
7 制定政府定价、政府指导价的重要商品和服务价格 其他行政权力 法律:《中华人民共和国价格法》第五条 国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。国务院其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的价格工作。县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作。 240 60 最多跑两次 承诺件
8 明码标价方式的监制 其他行政权力 部门规章:部门规章:《关于商品和服务实行明码标价的规定》(国家发展计划委员会令第8号)第六条:明码标价的标价方式由省级人民政府价格主管部门统一规定,县级以上地方人民政府价格主管部门的价格监督检查机构对标价方式进行监制。未经监制的,任何单位和个人不得擅自印制和销售。 7 最多跑一次 承诺件
9 价格总水平调控
 
其他行政权力 法律:《中华人民共和国价格法》第二十七条:政府可以建立重要商品储备制度,设立价格调节基金,调控价格,稳定市场;第二十八条:为适应价格调控和管理的需要,政府价格主管部门应当建立价格监测制度,对重要商品、服务价格的变动进行监测。第二十九条:政府在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时,可以在收购中实行保护价格,并采取相应的经济措施保证其实现” 15 最多跑两次 承诺件
10 政府定价商品成本监审 其他行政权力 《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委第42号令)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省物价局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(云政办发〔2009〕164号) 15 最多跑两次 承诺件
11 公告价格违法行为 其他行政权力 行政法规:《价格违法行为行政处罚规定》(中华人民共和国国务院令 585号)第二十二条:任何单位和个人有本规定所列价格违法行为,情节严重,拒不改正的,政府价格主管部门除依照本规定给予处罚外,可以公告其价格违法行为,直至其改正。 5 最多跑一次 承诺件
内部审批(5项)
1 政府出资的投资项目建议书审批 内部审批 《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
《云南省人民政府关于印发﹤云南省企业投资项目核准实施办法(试行)﹥等六个投资体制改革文件的通知》(云政发〔2004〕224号》中《云南省省级预算内投资管理办法(试行)》
《保山市人民政府办公室关于印发保山市市级预算内投资管理办法(试行)的通知》(保政办发〔2006〕165号),第五条采用直接投资和资本金注入方式的市级预算内投资项目,按照本办法第二章规定的程序审批,主要包括编制和审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
15 5 最多跑一次 承诺件
2 政府出资的投资项目可行性研究报告审批 内部审批 《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
《云南省人民政府关于印发﹤云南省企业投资项目核准实施办法(试行)﹥等六个投资体制改革文件的通知》(云政发〔2004〕224号》中《云南省省级预算内投资管理办法(试行)》
《保山市人民政府办公室关于印发保山市市级预算内投资管理办法(试行)的通知》(保政办发〔2006〕165号),第五条采用直接投资和资本金注入方式的市级预算内投资项目,按照本办法第二章规定的程序审批,主要包括编制和审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
15 10 最多跑一次 承诺件
3 政府投资和使用国有资金项目招标方案审批 内部审批 行政法规:《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令2011年第613号《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过,自2012年2月1日起施行。第七条:按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。
地方性法规:《云南省招标投标条例》(2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议通过2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第57号公布,自2012年5月1日起施行)第九条:应当进行招标的项目,项目法人应当将包括招标范围、招标方式、招标组织形式的书面材料报送项目审批、核准部门审批、核准。
20 3 最多跑一次 承诺件
4 政府出资的投资项目实施方案审批 内部审批 《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
《云南省人民政府关于印发﹤云南省企业投资项目核准实施办法(试行)﹥等六个投资体制改革文件的通知》(云政发〔2004〕224号》中《云南省省级预算内投资管理办法(试行)》
《保山市人民政府办公室关于印发保山市市级预算内投资管理办法(试行)的通知》(保政办发〔2006〕165号),第五条采用直接投资和资本金注入方式的市级预算内投资项目,按照本办法第二章规定的程序审批,主要包括编制和审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
15 10 最多跑一次 承诺件
5 政府出资的投资项目初步设计审批 内部审批 《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
《云南省人民政府关于印发﹤云南省企业投资项目核准实施办法(试行)﹥等六个投资体制改革文件的通知》(云政发〔2004〕224号》中《云南省省级预算内投资管理办法(试行)》
《保山市人民政府办公室关于印发保山市市级预算内投资管理办法(试行)的通知》(保政办发〔2006〕165号),第五条采用直接投资和资本金注入方式的市级预算内投资项目,按照本办法第二章规定的程序审批,主要包括编制和审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
15 10 最多跑一次 承诺件